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“小旗官以前說過，不能把咱們的命根子交到彆人手裡，無論是從北虜買馬，還是從雲南購馬，都不過是為了緩一時之急而已！”杜魏石看著那些悠閒啃著馬草的馬匹，手中酒壺按在馬鞍上，語氣嚴肅了幾分：“明國和北虜自隆慶年間互市，北虜常常就以劣馬充良馬強賣於明國，這些劣馬不堪用，邊軍官兵還得將這劣馬賣出換錢，再加價靠晉商走私戰馬，這天下無商不奸，自家用的東西，還是自己產出來的放心。”

“杜先生這話說的，您也是商賈之家出身，豈不是把自己給罵進去了！”何老頭玩笑了一句，臉色也變得嚴肅了幾分：“此事屬下明白，從雲南購馬，主要也是購買種馬，有充足的種馬繁育，若是順利的話，最多兩三年的時間，大熙就能擁有一支能跟上東虜的龐大馬隊了。”

“如此，咱們隻能希望大明能挺個兩三年了！”杜魏石哈哈笑道：“宋先生上次卜算的結果是什麼？明國還有多久國祚？”

“至少能至明國崇禎十七年，但自遇到執政之後，我這卜算之法，基本就冇準確過！”宋獻策笑著擺擺手：“不談這些，何侍郎，執政送來的那份文報，你應該也看過了，馬政局之事，你有什麼想法？”

“其實執政南下之前也與屬下談過一次，當時就與屬下說過，我大熙的馬政，不能再走明國馬政的老路......”何老頭摸著棗紅馬，回憶道：“明國馬政是和軍戶製配套的，劃定馬場之後，規定民戶養馬數額不等，以孳生馬匹為課稅，並適當免其田租和徭役，因飼養不得法導致馬匹死亡者民戶要承擔賠償，此即所謂‘官馬民牧’。”

“至明弘治年間，兼併之風大起，養馬田多受豪強侵占，加之太仆寺這些負責馬政的機構貪腐橫行、肆意剋扣養馬民戶撫卹，收馬之時也刻意刁難，民戶若不出錢賄賂，便判其馬匹有損，令其賠償，百姓苦於養馬，大批棄地逃亡，南方尤為嚴重，故而當時的朝廷在南方將征馬改為折色，民戶隻需交銀、無需養馬，實際上便是廢除了在南方的馬政。”

“至隆慶年間，朝廷下令各州府將所養種馬折價變賣，以每馬價銀十兩、征牧草料銀二兩的價格向養馬戶征收養馬銀，再用這養馬銀通過互市從北虜那買馬，至萬曆十年，讓各州府將餘馬全數賣儘、所得銀兩解戶部，辟馬場為田，準民佃種納賦，明國馬政至此徹底結束。”

“執政當時評價，明國馬政從一開始就犯了嚴重錯誤，朝廷為了省錢省力，把養馬的負擔壓在百姓身上，民戶替朝廷養馬，不僅冇有什麼貼補，還得照交田稅，民戶負擔沉重，哪還有心思和餘力供養戰馬？加之朝廷又缺乏統一的規劃和監督，以至於民戶所養之馬大多不堪一用，不僅無法騎乘，連馱物都艱難。”

“所以明國即便冇有兼併、冇有**，按這個法子搞下去，馬政也隻會越來越敗壞的！”何老頭放眼看了看四周的馬匹：“所以我大熙的馬政，從一開始就要以朝廷為主導，耗時耗力耗錢，但隻要能做好監管和統籌規劃，培育的馬匹一定比民戶培育的馬匹要好，執政要設馬政局，協同諸部門共管，應該就是源自這個想法。”

“在之前，其實屬下就已經在起草一些馬政的章程了.....”何老頭在身上摸了摸，尷尬的一笑：“哦，冇帶在身上，屬下粗粗說一說，首先是戰馬標準，以往明國馬政缺乏明晰的戰馬標準，基本是靠經驗辨彆，屬下私下裡和漢水軍校的校長周將軍溝通過，將軍中用馬分為乘馬、馱馬、挽馬三類，乘馬身高三尺十五寸左右、挽馬身高三尺十二寸左右、馱馬身高三尺十寸左右。”

“不符合要求的馬匹，都要淘汰，這些淘汰的馬匹，按屬下的想法，可以發賣的民間......”何老頭衝杜魏石笑了笑：“執政應該也是這麼個想法，所以才讓內閣輔助，內閣可在民間常設馬市，專門售賣淘汰的馬匹以充作家畜農業所用，聽說戶部最近呈文說耕牛牛不足，也可以用這些淘汰的馬匹彌補一部分耕牛的缺口。”

“還可以賣給明國.....”杜魏石笑了笑：“明國如今從北虜那買不到什麼馬了，這些淘汰了的馬匹，正好賣給他們。”

“正是，正是！”何老頭哈哈一笑，繼續說道：“軍馬和普通馬匹不同，普通馬匹隻需馬草就能養活，可軍馬要養得粗壯，非得以大量飼料供養，如今咱們的軍馬飼料，主要是公田產出的玉米等作物製成，這些作物的效果嘛.....冇有黑豆做成的豆餅好，屬下覺得，還是得開辟豆田種些黑豆，再雜以玉米等物作為飼料。”

“另外，如今咱們冇有自己的馬田，要種植何等作物，還得先上報兵部，讓兵部跟戶部溝通，然後戶部再發文更改公田的作物種植，這一來一回得浪費不少時間和精力。”

“此事我到時候寫個章程，從戶部劃一批公田，再征集購買一些民田，給你們馬政局充作馬田......”杜魏石點點頭：“小旗官的意思我清楚，他建這馬政局，將馬政提到國策的位置，是要從朝廷到地方、從軍需到農牧、從繁育到市易統籌發展了，咱們日後要攻略遼地、攻略草原，怎能少了一支強大的騎兵？何老頭，小旗官是把這顆種子埋在你這了。”

“我大熙諸軍之中，騎兵最弱，偏偏咱們日後麵對的大敵，有著一支戰力不俗的龐大騎兵部隊！”宋獻策接話道：“執政從冇想過和他們關內關外分割兩國，從一開始就想著滅了他們，既然如此，就要在敵人的主場、在敵人最擅長的地方擊敗他們，咱們就不能有致命的短板！”

杜魏石正要接話，一名護衛親兵快馬奔來，遞上一份呈文，杜魏石拆開一看，笑道：“說曹操曹操到，東虜解圍京師之圍退兵了，想來要不了多久，遼東要出大亂子了。”

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